国家收储机制纳入有色金属产业调整振兴规划
2009年02月25日 22:59 4071次浏览 来源: 财经网 分类: 锡 作者: 张伯玲
有色金属收储机制,正式被纳入到产业振兴规划中。
2月25日,国务院常务会议审议并原则通过的《有色金属产业调整振兴规划》(下称《振兴规划》)中提出,抓紧建立国家收储机制。
“目前铝、锌等有色金属价格已跌至成本价以下,对部分有色金属产品进行收储,可以缓解企业经营压力,并在一定程度上稳定价格。”安信证券分析师衡昆告诉《财经》记者。在此轮经济危机之前,国家并未对有色金属实行过收储;但2008年有色金属行业遭遇“寒冬”以来,政府已对部分有色金属进行了收储。
2008年12月,云南省宣布建立有色金属储备制度,计划在未来13个月内收储100万吨有色金属产品,其中包括15万吨铜、30万吨铝、15万吨铅、30万吨锌和10万吨锡。
2008年12月底,中国国家物资储备局(下称国储局)从中国铝业公司等八家企业收储29万吨铝,其中收储中铝15万吨,其余七家各2万吨,收购价为12350元/吨,较当时的现货价约溢价10%。今年 2月20日,国储局再度收储29万吨铝,价格为12500元/吨,略高于市场价。
有业内人士认为,目前已经实行的数次收储带有较明显的“救企业”的色彩,而且存在释放错误市场信号等争议。
首创期货分析师肖静表示,中国的有色金属储备偏低,从战略角度看是应该增加储备,但应采取市场公开竞价的方式,通过招投标来收储合乎等级的有色金属。这一做法已在农产品收储中实践。
肖静认为,从整体上考虑,收储政策无法从根本上改变全球有色金属庞大的过剩产能,2009年有色金属行业面临的最大“敌人”仍是需求不足。“应该趁着目前的有色金属价格低迷让小企业减产,淘汰落后的产能,这是比收储更好的行业整合手段。”
《振兴规划》对淘汰落后产能也提出了要求。《振兴规划》指出,要严格控制总量,加快淘汰落后产能。
此外,《振兴规划》还要求,稳定和扩大国内市场,改善出口环境。调整产品结构,满足电力、交通、建筑、机械、轻工等行业需求。支持技术含量和附加值高的深加工产品出口;加大技术改造和研发力度,推动技术进步;促进企业重组,优化产业布局,加强企业管理和安全监管,提高产业竞争力;要充分利用国内外两种资源,增强资源保障能力;加快建设覆盖全社会的有色金属再生利用体系,发展循环经济,提高资源综合利用水平。
中国有色网点评(刘征):近期,多方人士关心的本次有色振兴规划(下称《规划》)渐渐明晰:据25日媒体消息看,有色金属产业振兴规划终于得到了国务院的审议和原则通过。根据相关资料,可以看出《规划》重点强调国家收储和产业重组。 《规划》的诞生虽应国际经济危机的大背景,但实际上还是我国经济、产业发展到一定程度的使然。
据一位国内大型铝企办公室主任强调:国家收储政策在一定程度上、一定时期内对缓解现在有色企业的困境确实会产生一定的实际效果,但收储的力度(包括收储总量和收储价格)应该是国家考虑的重点和难点。目前,国内有色金属的产能和库存依然较高,国家现在收储的金属到未来某个合适的时期一定还会还给市场来消化。假使那时国内外经济都已好转回升,一旦国家收储的金属被大量“解禁”,势必还会造成新一轮金属价格的下跌。
同时,他还强调,我国有色金属企业实力分散、国内隐形产能统计又几乎是难以实现,有色企业实际就像是一条随波波动的小舟——大的经济背景好的时候随波到了波峰,一旦危机来临、经济退潮很可能就会是全船覆没。所以,大型实力集团企业的出现,将会使我国有色行业“整齐划一”、便于管理和规范,集中力量发展好国内有色产业的同时,做好有关国外资源开发和相关价格话语权工作。
我国有色金属产业确实存在着诸多这样或那样的问题,《规划》细则在未来想必还会被中国有色金属工业协会和相关国家部门陆续提出、制定和出台。(个人观点,仅供参考。)
责任编辑:刘征
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