欧盟“算小账”的潜在风险
　　李钢用“一团雾水”来形容欧盟成员国对中国光伏反倾销建议案的投票。“表决是不公开的，不知道谁支持，谁反对。”不过，由于欧盟实行统一的贸易政策，各成员国的投票结果不一定会影响欧盟的决定。而且，在他看来，这一次欧盟对华反倾销显得“一意孤行”。
　　机电商会赴欧谈判的遭遇也能印证这一点。本来，经过中国政府与欧盟委员会多次沟通磋商，双方同意由机电商会代表中国光伏产业就该案价格承诺问题与欧盟委员会进行谈判，但机电商会表示，他们在提出务实可行的价格承诺方案后，欧方直接回绝了谈判方案，也不回应谈判工作组提出的问题和解释。“由于欧方完全没有表现出通过磋商解决问题的诚意，导致首轮谈判无果而终，宣告破裂。”机电商会在随后发表的声明中说。
　　对此，欧盟贸易司发言人在回应中国媒体时，否认了“首轮谈判破裂”的说法，他说，按照欧盟的程序，正式的实质性的谈判只会在初裁之后进行，现在中欧之间仅是技术性磋商。
　　阿特斯在欧洲的律师团队也持这样的看法。据他们在欧洲了解到的信息，针对中国光伏产品的临时惩罚性关税一定会开征。“从6月6日初裁到12月份终裁出台，这个期间一定是个很艰难的谈判过程。”张含冰对记者说。
　　还有业内人士指出，事实上，欧盟委员会根本无心与我国机电商会谈判，光伏反倾销的谈判，不仅局限在光伏行业，谈判更多的是在两国政府层面。
　　路透社5月22日披露的一份文件显示，欧盟监管方加大对中国当局的施压力度，威胁对中国太阳能面板和电信设备征税，意图将中欧投资协定、中欧自贸区协定等内容捆绑在一起谈判，以实现让中国开放更多市场的深层次目标。
　　“对于光伏反倾销，现在技术性的谈判已经不重要了，眼前的核心问题是，如果欧盟执意要对中国光伏产品征收惩罚性关税，中方会采取相应的反制性措施，涉及多少金额会是对等的？下一步，贸易摩擦会不会由光伏产业延伸到其他产业，欧盟对短期的经济账过于算计，会不会影响中欧经贸领域的深度合作？经过这个事件，要让欧盟也有一个反思。”李钢说。
　　据了解，中国商务部去年11月1日决定对原产于欧盟的太阳能级多晶硅进行反倾销和反补贴立案调查。这是在欧盟对华光伏产品进行“双反”立案的背景下，中国国家层面支持中国光伏企业的反制措施。另外，近日有消息称，中国酒业协会已将葡萄酒反倾销申请递交商务部，商务部将对进口葡萄酒进行反倾销调查。

　　寻求欧盟以外的市场
　　尽管高层已经就光伏反倾销一案展开磋商，但一些中国光伏企业还是难掩悲观。有分析认为，欧盟“双反案”裁决之后，中国光伏产业将面临生死抉择，甚至一半企业将破产。
　　“所谓损人不利己，是在安慰大家，控制悲观情绪蔓延，然后再慢慢想办法。”一位光伏企业负责人告诉《中国经济周刊》，自今年3月份以来，中国光伏产品出口欧盟几乎已停滞。“由于有征收关税的风声，欧盟国内的进口商要求中国企业押货款30%，以备将来缴税。3月份以来，中国企业基本没有出货了。因为本来就不挣钱，只想回笼资金。押货款30%，怕拿不回来，就算拿得回来，也押不起。自2011年以来，由于中国光伏产品产能过剩，有些企业出于回笼资金的需要，本来就是低于成本销售的。”
　　欧盟这次反倾销，对中国企业的影响，比上次美国反倾销要大得多。首先在涉案金额上，2011年，中国光伏产品对美国出口金额约为31亿美元，而这次欧盟反倾销案中涉案金额达210亿欧元。此外，美国反倾销针对的是中国生产的太阳能电池片，中国企业采购非中国生产的电池片就可以规避。但这次欧盟反倾销范围更广，阻断了中国企业曲线救市之路。
　　“抵制欧盟反倾销，和中国光伏企业反思自己的问题，是两码事。”上述光伏企业负责人说。
　　樊振华对记者说，从英利方面，不论是否存在反倾销的影响，企业都要不断进行革新，控制成本；另外要不断拓展新兴市场，包括东南亚、南美、非洲市场，同时也在培育中国市场。
　　“从政府层面，也要有宏观的把握，如果过多地把资源投入到某一个行业中，就会出现产能远远高于市场需求这种局面。”张含冰说。

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