宜春钽铌矿有限公司法治建设显成效
2020年09月21日 10:18 8656次浏览 来源: 中国有色网 分类: 其他稀有金属 作者: 钱军林
近年来,宜春钽铌矿有限公司(以下简称“宜春钽铌矿”或“公司”)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实推进法治国企建设有关要求,紧紧围绕企业生产经营目标任务,突出重点,加快推进公司法治化建设,不断提升公司依法治企能力,为改革发展提供法治保障。
强化组织领导
依法治企工作机制不断完善
宜春钽铌矿从健全法治建设机构、落实法治建设责任、增强干部法治思维入手,强化组织领导,不断完善依法治企工作体制机制。
健全公司法治建设领导机构。公司组织成立法治建设领导小组,负责统筹安排公司依法治企工作部署和总体规划,推进公司法治体系、法治能力、法治文化一体化建设。并成立法治建设工作小组,负责组织法治国企建设的实施、监察和考核工作,推进公司法治建设进程。下设法律事务办公室和普法办公室。其中:法律事务办公室设在人力企管部,主要负责法律诉讼、法律咨询、法律审核和专项法律培训等具体法律事务工作。普法办公室设在公司办公室,主要负责公司普法宣传、党委中心组法治专题学习和协调落实法治国企建设各项工作。
强化履行法治建设责任。组织制定法治国企建设实施方案,完善公司《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入公司班子、主要负责人年度述职述廉述德述法及年度总结,同时将依法治企要求纳入业绩考核体系。
增强领导干部法治思维。公司始终坚持把学习近平总书记系列重要讲话精神、学习集团公司重要文件、党纪法规条例、主题教育等作为党委中心组重点学习内容,召开年度企业法治工作相关会议,组织中层以上管理人员每年度不少于一次的旁听庭审活动,增强管理人员法律意识,提高了企业依法依规管理水平。
推动法治建设
依法治企工作水平不断提升
宜春钽铌矿遵照《全民所有制工业企业条例》和《公司法》等相关规定和要求,切实抓好党建入章、制度完善、规范运行、合法经营、风险管控等各项管理,促进依法治企工作水平得到全面提升。
加强依法治理
一是明确依法治理责任。在公司章程中明确党组织的职责及参与研究讨论事项,明确公司机构及其产生办法、职权、议事规则。公司党委参与重大决策并定期听取法治工作相关汇报,讨论部署年度普法工作。健全和完善总经理办公会议事规则,明确总经理办公会议事程序和范围。
二是完善依法治理制度。制定公司《法律纠纷案件管理暂行办法》,对因重大法律风险处理不当造成损失作出明确规定。进一步完善“三重一大”决策制度、重大事项报告制度、决策管理办法等制度,分管法律工作的领导均参与“三重一大”等重大决策的合法性审查。将法治建设有关要求纳入公司“十四五”规划当中。
开展合规经营
一是以制度为依托,加强内部监督管理。配合江钨控股集团公司IPO上市目标,公司从2017年起,围绕内控体系建设开展大量工作,针对我公司内部管理制度建设情况,借助中介机构(天健光华管理咨询公司)的帮助,结合实际生产经营情况,通过查看资料、现场访谈、部门沟通,通过不断修改与完善,最终形成《宜春钽铌矿有限公司内部控制制度手册》、《宜春钽铌矿公司内部控制管理手册》、《宜春钽铌矿公司内部控制评价手册》及《安全环保职业卫生管理制度》。在此基础上进一步完善公司管理制度汇编。公司管理制度均获集团公司和天健光华管理咨询公司审核,制度数量达323项。其中:内控制度手册(含安环专篇):101项;管理制度手册:222项。
开展专项法律监督检查,在制度修订、完善后,为确保公司合法合规经营,由人力企管部牵头,组织财务部、监察保卫部、公司办公室对相关业务部门多次开展内部控制监督检查,通过发现排查问题并提出整改意见,督促相关部门及时整改,有效地防范法律风险。
二是利用邓百氏系统强化风险管控。公司借助邓百氏系统对客户进行信用评级,为客户授信提供科学的数据支撑,有效防范公司经营风险。
三是充分发挥外聘法律顾问作用,提高公司合规管理水平。在合同管理方面,严格合同审核、登记、用印管理;合同文本使用集团公司下发的标准合同范本,无法使用标准合同的通过外聘律师审核。公司合同分为采购、销售、租赁等9类,2017年至2019年各类合同签订共计3782份(其中,2017年1061份,2018年1242份,2019年1479份),均经法律审批,法律审核率达100%。在重大决策方面,公司分管法律工作的领导均参与重要决策的法律审核,其中,2017年至2020年5月,重要决策数量为52项,外聘律师法律审核出具意见书。
促进公司规范管理
按照企业改革发展需要和国家对行业的相关政策、法规要求,针对不同发展阶段,结合自身特点,合理构建公司管理制度、组织构架及职能设置。
一是制定符合现行法律法规的内部制度,为使制度简明扼要,便于理解和执行,利用表格、图表、报表的形式,用规范化管理的配图进行工作流程优化。
二是法治管理工作实行归口管理,明确责任部门,做到公司所有合同的归口统一管理,便于合同的查找、跟踪;做到公司的法律事务工作归口统一管理,便于重大事项的法律审核;做到公司各项规章制度的归口统一管理。
三是公司法务机构全程参与公司改制重组等重大改革事项。2018年9月28日召开了矿第十一届三次职工代表大会。大会主要议题是审议并表决通过《宜春钽铌矿公司制改制方案》和《宜春钽铌矿公司制改制职工安置方案》,公司法务部门全程参与公司改制。
四是公司法律事务工作实现信息化管理,利用公司OA办公系统,实现合同及各项审核工作的流程信息化。
确保诚实守信经营
一是坚持依法维权,保护公司合法权益。2017年以来通过矿业秩序整治,15个非法开采点基本制止;通过矿容矿貌整治,拆除14处违建商店、1处违建工厂、清理60平方米办公场所,收回5000多平方米国有土地;打击盗窃等一般案件,2017年至2020年5月,为企业挽回38万余元。
二是和谐劳动关系,坚持诚实守信经营。公司严格遵守《劳动法》、《劳动合同法》、《治安处罚法》等规定,依法依规用工;严格按照《社会保险法》规定为职工参保,各项社保缴费均按社保部门核定的缴费基数按时足额缴纳,从未发生欠缴。对农民工用工依据《保障农民工工资支付条例》、《江西省建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律法规和政策规定,规范我公司建设领域农民工工资支付行为,对在我公司从事建筑工程服务的单位和个人按照公司基建工程管理制度及时缴纳工程款,不拖欠或克扣农民工工资,公司2019年棚户区改造工程和2020年高梯度磁选工程项目按照《农民工工资保证金管理暂行方法》的要求及时缴纳了农民工工资保证金28.5万元。2017年以来,公司未发生一起重大法律纠纷案件;2019年10月,中国有色金属工业协会授予公司“企业信用评价AAA级信用企业”。
加强法治队伍建设
为进一步增强公司全员的法律意识和法律观念,提升法律从业及相关人员的专业水平,公司加强组织领导,拓宽学习渠道,贯彻落实各级普法工作会议精神,认真抓好“七五”普法工作,制定年度普法工作要点,按要求开展全员普法学习培训,围绕企业中心工作,弘扬宪法精神,积极学习宣传《民法典》等法律法规,坚持以促进改革发展为动力,以贯彻实施公司安全生产经营法律法规和党的方针政策为重点,以“法制化、制度化、规范化”管理为手段,以构建和谐平安矿区为目标,大力推进普法和依法治企进程,创新工作思路,加快推进法治文化建设,增强全民普法实效,为维护矿区社会稳定、促进企业“三个文明”建设提供良好的法制环境,全面开创法制工作新局面。通过外聘律师每年进行两次专项法律业务培训。2017年至2020年期间,组织普法宣传及法务人员专业培训三十余场,公司法治队伍水平得到有效提升。
责任编辑:周大伟
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